اقدامات و تلاش مضاعفی که داور در فراهم ساختن زمینههای تغییر سلطنت انجام داد، بزرگترین خدمتی است که وی در اثناى سالهای حضور خود در عرصه سیاست ایران برای پهلوی انجام داد. در واقع، فراهم آمدن بستر قانونی دستیابی رضاخان به سلطنت، بدون اقدامات داور امکانپذیر نبود.